РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ПОЖЕЖНО-ТЕХНІЧНИХ КОМІСІЙ
Пожежно-технічні комісії (ПТК) створюються і організують свою діяльність у відповідності з Типовим положенням про пожежно-технічну комісію, затвердженого наказом МВС України від 27.09.94 № 521. Цим Положенням визначені основні завдання, напрямки та порядок роботи ПТК.
Керівник підприємства своїм наказом встановлює персональний склад ПТК. Керівництво її діяльністю покладається, як правило, на головного інженера. До складу комісії рекомендовано залучати: головного енергетика, головного технолога, головного механіка, інженера з питань охорони праці, керівників служб водопостачання, вентиляції, будівництва, охорони та інших спеціалістів, які за напрямками своєї діяльності мають забезпечувати реалізацію питань протипожежного захисту підприємства, а також керівників штатних або добровільних протипожежних формувань, фахівців служби пожежної безпеки.
На великих підприємствах крім загальнооб’єктової створюються також і цехові ПТК у складі 3–5 осіб.
У зв’язку з ускладненням технологічних процесів, необхідністю розробки нових пожежно-профілактичних заходів належить залучати для забезпечення ефективного рівня протипожежного захисту інженерно-технічних працівників вузької спеціалізації. Тому можна рекомендувати з досвіду роботи створення спеціалізованих груп для допомоги загальнооб’єктовій ПТК.
Розподіл функцій між такими групами здійснюється таким чином.
Перша група. Розробляє та здійснює спеціальні заходи, спрямовані на зменшення пожежної небезпеки технологічних процесів і виробничого устаткування; слідкує за справністю автоматичних контрольно-вимірювальних приладів, організовує і проводить раціоналізаторську та винахідницьку роботу з питань пожежної безпеки. До складу групи включаються керівники виробництв, працівники технологічного відділу, начальники центральної заводської та цехових лабораторій, технологи та начальники цехів. Очолює групу головний технолог підприємства.
Друга група. Здійснює розробку та виконання заходів щодо забезпечення належного стану пожежної безпеки в електроустаткуванні, покращення стану систем зв’язку, водопостачання; запроваджування автоматичних засобів пожежогасіння та пожежної сигналізації, а також контролю за їх технічним станом. До складу групи входять: начальник електроцеху, начальник служби зв’язку підприємства, фахівці з водопостачання та обслуговування пожежної автоматики. Очолює групу головний енергетик.
Третя група. Контролює виконання протипожежних вимог чинних будівельних норм і правил під час нового будівництва або реконструкції виробничих та допоміжних споруд чи приміщень. До неї можна включити працівників відділу капітального будівництва, начальника ремонтно-будівельного цеху та ін. Керує роботою групи начальник відділу капітального будівництва.
На підприємствах , де є розгалужена мережа витяжної вентиляції, що значною мірою впливає на рівень протипожежного стану об’єкта, може створюватись окрема група для розробки та здійснення протипожежних заходів у виробництві з наявністю вентиляційних систем. Очолює таку групу головний механік або заступник головного енергетика.
Члени загальнооб’єктової пожежно-технічної комісії закріплюються за структурними підрозділами підприємства для забезпечення повсякденного контролю за їх протипожежним станом та надання допомоги цеховим комісіям.Такий розподіл обов’язків та утворення спеціалізованих груп надає можливість охопити практично всі питання з пожежної профілактики на підприємстві.
Необхідними напрямками діяльності ПТК є підтримування зв’язку з пожежною охороною, службою пожежної безпеки та здійснення контролю за виконанням приписів держпожнагляду та СПБ. Однак комісія не має права скасовувати або заміняти іншими заходи та терміни їх виконання, запропоновані приписами органів держпожнагляду або СПБ.
ПТК повинна проводити масово-роз’яснювальну роботу та пропагувати заходи серед працівників підприємства щодо необхідності додержання протипожежного режиму та виконання правил і вимог пожежної безпеки. Силами комісії необхідно проводити лекції та бесіди на протипожежні теми, аналізувати протипожежний стан підприємства та його окремих дільниць; готувати і подавати на обговорення виробничих нарад і зборів питання про поліпшення протипожежного стану і т. ін.
Значне місце в діяльності комісії повинні займати винахідницька та раціоналізаторська робота, впровадження технологічних удосконалень, які підвищують рівень пожежної безпеки.
Головною та найбільш змістовною формою роботи ПТК є систематичні (один раз на квартал) проведення детального огляду (обстеження) протипожежного стану на підприємстві, які рекомендується здійснювати за нижченаведеною схемою.
Основні етапи огляду (обстеження) протипожежного стану підприємства (виробничих будівель, споруд, складів, лабораторій та інших
приміщень) і зміст діяльності ПТК на кожному
окремому етапі такі:
Підготовка до проведення огляду.
1.1. Вивчення членами пожежно-технічної комісії документів норм і правил пожежної безпеки;
відомчих наказів, вказівок, розпоряджень щодо забезпечення пожежної безпеки;
приписів держпожнагляду;
описів технологічних процесів, технологічних регламентів та ін.;
довідників та спеціальної літератури;
інформації про пожежі, вибухи, аварії на споріднених підприємствах;
журналів «Пожежна безпека», «Охорона праці».
1.2. Проведення попереднього засідання комісії, на якому необхідно:
розглянути план проведення огляду (обстеження) будівель, споруд, території та приміщень підприємства;
поінформувати членів комісії про особливості пожежної небезпеки підприємства та рівень протипожежного захисту;
перевірити ступінь готовності членів ПТК до проведення огляду (обстеження), провести з ними відповідний інструктаж.
1.2. Організаційне забезпечення огляду (обстеження):
погодження умов проведення огляду (обстеження) з власником (керівником) підприємства;
залучення (в разі необхідності) потрібних фахівців з метою розробки заходів до посилення пожежної безпеки за підсумками огляду (обстеження);
запит необхідних додаткових відомостей та документів, які характеризують стан пожежної безпеки підприємства;
оповіщення персоналу об’єкта про дату і час проведення огляду (обстеження) протипожежного стану.
2. Перевірка організації роботи щодо забезпечення належного рівня пожежної безпеки зі сторони адміністрації.
2.1. Організація контролю за виконанням об’єктових наказів та їх реалізацією:
призначення відповідальних за пожежну безпеку;
дотримання порядку проведення протипожежних інструктажів та пожежно-технічного мінімуму;
робота добровільної пожежної дружини;
режим роботи підприємства та організація чергування у вихідні та святкові дні;
порядок проведення зварювальних та інших вогневих робіт;
порядок огляду приміщень перед їх закриттям;
виконання приписів органів держпожнагляду.
2.2. Організація виконання капітальних протипожежних заходів:
включення питань про виконання протипожежних заходів капітального характеру до планів розвитку підприємства;
виділення коштів на здійснення капітальних протипожежних заходів;
здійснення контролю за виконанням капітальних протипожежних заходів.
2.3. Достатність та якість заходів щодо поліпшення протипожежного стану підприємства на підставі аналізу його пожежної небезпеки.
2.4. Реагування адміністрації на випадки пожеж і порушень правил пожежної безпеки.
2.5. Організація та забезпечення проведення протипожежної пропаганди.
3. Перевірка відповідності фактичного рівня протипожежного захисту вимогам чинних норм і правил пожежної безпеки.
3.1. Утримання території:
розташування будівель і споруд підприємства по відношенню до розміщених поряд житлових і лісових масивів, виробництв, автомобільних та залізничних шляхів, ліній електропередач, до інших об’єктів (відповідність протипожежним нормам проїздів, під’їздів, в’їздів на територію, протипожежних відстаней, зважаючи на рельєф місцевості та «розу вітрів» і т.ін.);
достатність і стан внутрішніх шляхів, проїздів, від’їздів, наявність вільного доступу до джерел водопостачання, будівель і споруд на території об’єкта;
наявність і достатність первинних засобів пожежогасіння, відповідних покажчиків, знаків безпеки, попереджувальних написів тощо;
вчасність очищення території від технологічних відходів, сміття та ін.
3.2. Експлуатація електроустаткування:
організація і проведення технічного обслуговування та планово-профілактичних ремонтів;
відповідність і справність апаратів захисту від статичних розрядів, наявність заземлювальних пристроїв і захисту від блискавок;
відповідність підбору і монтажу електрообладнання та електропроводки класам зон за вибуховою та пожежною небезпекою згідно з вимогами ПУЕ;
наявність інструкцій про правила експлуатації електрообладнання, знання та виконання їх вимог;
проведення вимірів опору ізоляції в електропроводці, наявність відповідних актів;
відповідність вимогам ПУЕ аварійного (евакуаційного) освітлення.
3.3. Експлуатація технологічного обладнання:
наявність інструкцій щодо експлуатації та їх виконання;
вибіркова перевірка вчасності та якості проведення технічного обслуговування та планово-профілактичних ремонтів;
достатність і справність приладів контролю та регулювання технологічних процесів, використання їх для зниження пожежної небезпеки;
достатність передбачених на підприємстві організаційних та інженерно-технічних заходів, що спрямовані на запобігання аварійним і вибухопожежонебезпечним ситуаціям;
необхідність, наявність і працездатність систем локального автоматичного пожежогасіння;
наявність безпосередньо на робочих місцях і обладнанні текстів-пам’яток з попередженнями про аварійні режими.
3.4. Системи опалення та теплогенеруючого устаткування:
відповідність нормам систем опалення, видів теплоносіїв і типів нагрівальних приладів, теплогенеруючого устаткування;
справність приладів автоматики, опалювальних приладів, відповідність розділок, відступок, передтопкових листів, ізоляції від контакту з горючими матеріалами;
відповідність вимогам проведення технічного обслуговування (ТО) та ППР;
наявність інструкцій щодо експлуатації; знання і виконання їх вимог.
3.5. Системи вентиляції та кондиціювання:
відповідність електро- і вентобладнання, місць забору і викиду повітря; вимогам норм і правил пожежної безпеки;
відповідність вогнезатримуючих клапанів (пристроїв), магнітних та інших уловлювачів;
вибіркова перевірка вчасності та якості ТО і ППР;
відповідність вимогам аварійної вентиляції;
наявність інструкцій щодо експлуатації устаткування, їх знання і виконання.
3.6. Утримання евакуаційних шляхів і виходів:
відповідність кількості евакуаційних виходів, стану шляхів евакуації;
наявність покажчиків «Евакуаційний вихід», евакуаційного освітлення ;
відповідність планів евакуації та інструкцій.
3.7. Порядок проведення зварювальних та інших вогневих робіт:
наявність і відповідність до норм спеціальних місць проведення вогневих робіт;
наявність і відповідність до норм первинних засобів пожежогасіння;
справність робочого обладнання;
відповідність видачі нарядів-допусків на виконання тимчасових вогневих робіт;
зберігання карбіду кальцію, балонів з газами.
3.8. Складське господарство:
врахування пожежонебезпечних і фізико-хімічних властивостей матеріалів та речовин, що зберігаються;
відповідність умов зберігання сировини, готової продукції, легкозаймистих і горючих рідин тощо.
3.9. Експлуатація засобів пожежної автоматики:
виконання діючих правил та інструкцій по технічному утриманню засобів пожежної автоматики;
організація обслуговування і контролю працездатності устаткування;
наявність і оформлення відповідної технічної документації;
облік та аналіз спрацювань, несправностей;
розробка заходів, спрямованих на підвищення надійності та якості обслуговування систем пожежної автоматики.
3.10. Утримання засобів пожежогасіння:
виконання інструкцій по експлуатації;
відповідність наявної кількості засобів пожежогасіння розрахунковим вимогам;
відповідність і справність систем зовнішнього протипожежного водопостачання, їх обслуговування та утримання;
відповідність і справність внутрішнього протипожежного водопроводу (пожежних кранів, насосів-підвищувачів, вводів, електрозасувок), наявність інструкцій, схем водопостачання, їх знання і виконання.
3.11. Готовність підприємства на випадок пожежі:
відповідність і справність централізованих систем оповіщення про пожежу, засобів зв’язку;
наявність і відповідність табелів обов’язків бойової обслуги добровільних пожежних дружин;
рівень знань і підготовки працівників підприємства на випадок пожежі.
4. Узагальнення матеріалів огляду (обстеження), підведення підсумків.
4.1. Підготовка і складання акта стосовно обстеження протипожежного стану за формою:
ЗАТВЕРДЖУЮ
(керівник підприємства)
АКТ
Пожежно-технічна комісія _________________________________________
(найменування підприємства)
у складі _________________________________________________________
(посада, прізвище та ініціали)
у період з _______ по ______ р.
провела протипожежне обстеження
________________________________________________________________________
(підприємство або структурні підрозділи, які перевірялися)
КОМІСІЯ ВСТАНОВИЛА:
1. Протипожежні заходи, що не виконані відповідно до акта попереднього обстеження:
№ п/п | Найменування заходів | Відповідальний за виконання заходів | Новий термін виконання заходів |
1 | 2 | 3 | 4 |
2. Нові протипожежні заходи, які необхідно виконати:
№ | Найменування | Відповідальний | Термін |
П/П | заходів | за виконання | виконання |
заходів | заходів | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
3. Запропоновані заходи щодо осіб, винних у невиконанні протипожежних вимог___________________________________________________________
4. Контроль за виконанням протипожежних заходів покладається на ____________________________________________________________________________
“ “ _________________ 20 р.
Підписи членів пожежно-технічної комісії
4.2. Розробка наказу керівника (власника) об’єкта за підсумками проведеного огляду.
4.3. Підготовка і проведення наради за матеріалами і результатами огляду.
4.4. Здійснення контролю за виконанням заходів пожежної безпеки, які були розроблені пожежно-технічною комісією під час проведення огляду (обстеження) протипожежного стану на підприємстві.
В наказі керівника (власника) підприємства, яким затверджується акт ПТК, визначаються шляхи і способи усунення виявлених порушень вимог пожежної безпеки, звертається увага керівників структурних підрозділів і технічних служб на характерні порушення протипожежного режиму. Визначається порядок контролю за виконанням протипожежних заходів.
Посадові особи, які не виконують або ігнорують вимоги членів ПТК, можуть бути притягнуті до відповідальності керівником підприємства.
Пожежно-технічним комісіям слід вчасно готувати і проводити заходи, спрямовані на підготовку об’єкта до зимового і літнього сезонів року, а також щодо посилення протипожежного режиму у вихідні та святкові дні.
Під пильним контролем ПТК мають бути питання розвитку і реконструкції зовнішнього і внутрішнього протипожежного водопостачання, систем виробничої вентиляції, а також будівництво, реконструкція і ремонт об’єктових шляхів, проїздів, під’їздів до джерел протипожежного водопостачання, створення необхідних протипожежних відстаней.
Пожежно-технічні комісії повинні здійснювати заходи, спрямовані на створення відповідної навчальної бази та удосконалення методів навчання робітників і службовців правилам пожежної безпеки, проведення навчальних тривог з відпрацьовуванням планів евакуації та ліквідації аварій у цехах і в технологічному устаткуванні.
Останні коментарі